自从1998年房地产制度改革以来，中国地方政府和城市发展愈加依赖于土地财政，已经成为根深蒂固的顽疾。然而，在住房供给从短缺转变为总体上不再短缺，人口红利也即将消失的背景下，土地红利在20多年后，也将逐步减少并最终消失。那么，土地财政终究是靠不住了！

那么，不靠土地财政到底行不行？对此，我们进行了深入研究后认为，不靠土地财政完全可行。而且，越早放弃土地财政的城市，越有可能获得新的竞争优势，并形成产业集聚，实现赶超战略。关键在于地方政府的魄力。

事实上，世界上绝大多数国家和地区，根本就没有依靠土地财政和房地产作为经济发展的动力，包括美国、德国、英国、法国、加拿大、澳大利亚、波兰、匈牙利、日本、韩国……这些国家都不是靠土地财政和房地产发展起来的。把土地财政和房地产作为经济发展的支柱，在世界上最先只有香港一个例子，然后被中国内地借鉴。作为一个大经济体，中国走出了一条不同的道路。后果是造成了创业成本畸高，财富分层严重，阶层固化，经济发展后劲乏力。

我们的研究，则深入探讨了改变的可能性和实现的路径，从而避免土地红利终结后的发展困境。希望这一研究能为诸多地方和城市发展带来有益的思路。